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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度
，提 高托位建设 补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补
助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营

成本。